守護勞動者全生命周期的職業(yè)健康 ——2025年職業(yè)病防治法宣傳周正式啟動

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)病防治工作的決策部署，認(rèn)真落實《職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》等有關(guān)要求，持續(xù)推進職業(yè)病防治工作，切實保障廣大勞動者職業(yè)健康權(quán)益，2025年4月25日至5月1日是第23個全國《職業(yè)病防治法》宣傳周。今年宣傳周以“關(guān)愛勞動者心理健康”為主題，旨在強化全社會職業(yè)病防治意識，促進勞動者保持健康心理狀態(tài)。

近年來，按照國家衛(wèi)生健康委工作部署，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地衛(wèi)生健康行政部門緊緊圍繞《健康遼寧行動（2021—2030年）》戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進職業(yè)健康保護行動，拓展和鞏固塵肺病防治攻堅行動成果，完善職業(yè)健康監(jiān)管政策措施，深化職業(yè)病危害治理，加強職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力建設(shè)，強化政府、部門、用人單位和勞動者四方責(zé)任，努力減少職業(yè)病發(fā)生。

一、職業(yè)病防治工作機制漸趨完善

（一）政策保障精準(zhǔn)發(fā)力。

省衛(wèi)生健康委會同省委宣傳部、省發(fā)展改革委等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省職業(yè)病防治規(guī)劃（2021—2025年）》，確定12項具體工作目標(biāo)、7項主要任務(wù)及5項保障措施，進一步夯實職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。同時，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《遼寧省深入開展職業(yè)病危害專項治理工作實施方案》，確保到2025年治理企業(yè)工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等崗位合格率達到85%以上，職業(yè)病危害項目申報率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率達到85%以上。

（二）技術(shù)賦能創(chuàng)新發(fā)展。

完成省級職業(yè)病防治信息質(zhì)量控制平臺建設(shè)，實現(xiàn)對塵肺病患者、職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查機構(gòu)、放射診療機構(gòu)及非醫(yī)療機構(gòu)放射性危害因素的信息化管理，進一步提升職業(yè)健康信息化水平。

（三）行政推進強化落實。

各市衛(wèi)生健康行政部門充分履行聯(lián)防聯(lián)控機制，聯(lián)合民政、人社、醫(yī)保、疾控、工會等多部門共同開展本地區(qū)職業(yè)病防治各項工作，有效推動職業(yè)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、職業(yè)病防治工作體系不斷強化

（一）職業(yè)病防治機構(gòu)全省覆蓋

全省14個地市均設(shè)立了職業(yè)病診療機構(gòu)，目前全省共有職業(yè)病診斷機構(gòu)20家，職業(yè)健康檢查機構(gòu)142家，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)44家。各級衛(wèi)生健康行政部門不斷強化公立機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，財政主管部門持續(xù)給予資金支持，省內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作覆蓋率已實現(xiàn)地市級和縣區(qū)級“雙100%”。

（二）職業(yè)病康復(fù)體系初具規(guī)模

2020年以來爭取國家資金在部分地市塵肺病患者超過100名的社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立25個塵肺病康復(fù)站，2年來已經(jīng)為近萬名塵肺病患者建立康復(fù)檔案，累計為5萬余人次塵肺病患者進行了康復(fù)治療，患者滿意率達到100%。

三、職業(yè)健康宣教工作不斷創(chuàng)新

（一）職業(yè)健康理念深入民心。

持續(xù)推進健康企業(yè)建設(shè)和“職業(yè)健康達人”評選活動，截至2024年底，全省累計建成健康企業(yè)619家，各地積極組織開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達人”活動，參與活動的勞動者近6萬人，1465人獲得市級“職業(yè)健康達人”稱號。

（二）職業(yè)健康培訓(xùn)重點突出。

加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作，梳理職業(yè)健康重點法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制遼寧省用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)重點課程，錄制礦山、化工、建材等職業(yè)病危害重點行業(yè)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)公益課。

（三）職業(yè)健康素養(yǎng)全面推進。

2022年以來，職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測工作覆蓋第二產(chǎn)業(yè)4個行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)5個行業(yè)，共監(jiān)測500余家企業(yè)和機構(gòu);職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)覆蓋9個行業(yè)3000余家企業(yè)，共計近60萬人次參與了職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)。

四、職業(yè)病防治工作成效顯著

（一）工作場所危害情況明顯減輕。

2019年以來，對全省26個重點行業(yè)中涉及職業(yè)病危害的用人單位進行主動監(jiān)測，掌握遼寧省重點行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，研究分析不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的用人單位工作場所中職業(yè)病危害因素的分布、濃度（強度）水平及變化趨勢，明確職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點崗位，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行危害專項治理、完善防護設(shè)施、強化職業(yè)病預(yù)防控制工作。在粉塵、噪聲危害比較嚴(yán)重的采礦業(yè)和制造業(yè)企業(yè)中，超標(biāo)率逐年降低。

（二）職業(yè)病發(fā)病水平逐年降低。

我省作為重工業(yè)大省和裝備制造業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時，從業(yè)者的職業(yè)病發(fā)病率卻呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，過去五年（2020年至2024年），全省累計報告的職業(yè)病比上一個五年（2015—2019年）明顯降低。這一積極變化得益于自動化程度的提升、技術(shù)進步以及以人為本的工作環(huán)境和防護措施的不斷優(yōu)化。

（三）職業(yè)病診斷和體檢工作不斷規(guī)范。

省級衛(wèi)生健康主管部門對職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)健康檢查機構(gòu)開展常規(guī)質(zhì)量控制工作，職業(yè)病診斷機構(gòu)每年全覆蓋，職業(yè)健康檢查機構(gòu)每2年全覆蓋一次。職業(yè)病診斷機構(gòu)的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量較好，無不合格情況。職業(yè)健康檢查機構(gòu)的相關(guān)工作合格率逐年上升。全省每年約對55萬名勞動者進行職業(yè)健康檢查，對疑似職業(yè)病人進入診斷程序進行跟蹤管理，督促用人單位依法安排疑似職業(yè)病人進行診斷，依法落實勞動者保護權(quán)益。

職業(yè)健康事關(guān)億萬勞動者福祉，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我省將以《職業(yè)病防治法》為基石，持續(xù)完善“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的治理模式，努力實現(xiàn)職業(yè)健康服務(wù)均等化的目標(biāo)，為全面推進健康遼寧建設(shè)貢獻力量！

供稿部所：職業(yè)衛(wèi)生所